金融總會金融建言白皮書初稿於「消費者保護」一項，針對信用卡 持卡人身份驗證，提出進一步讓代收付平台業者也能使用聯卡中心的 「信用卡輔助持卡人身分驗證」驗證規格，同時希望主管機關以一致 標準，實質審查登記在案的代收付平台業者是否實質營運。

　　白皮書擬分為五大方向，在強化金融韌性與防詐機制中細分為風險 控管與消費者保護，後者由金融研訓院提出強化「提供代收代付服務 平台業者」身分驗證機制，並實質審查未有實際營運者的營業許可。

　　第三方支付服務業和電子支付機夠不同，根據金管會統計，較大型 者例如Line Pay、拍付、藍新、綠界、Food panda、UberEats、91A pp等。金總說明，這些第三方支付服務業，為從事配合金融機構及履 約相關條件，並與銀行合作，取得信用卡特約商店資格，提供電子商 務（含行動商務）買賣雙方收付擔保的中介機制。

　　基於信用卡收單機構簽訂「提供代收代付服務平台業者」為特約商 店自律規範，對第三方支付服務有確認買賣雙方身分的要求，目前聯 合信用卡處理中心（聯卡中心）提供電子支付機構信用卡輔助持卡人 身分驗證規格，作為會員申請及綁卡確認的身分驗證用途，卻把代收 付平台業者排除在外，無法使用該類規格，致會員申請時有身分辨識 的困難。

　　金總認為，基於強化全民防制詐騙需求，若讓相關提供代收代付服 務的平台業者，採行更便利的身分認證規格工具進行驗證，將有助於 提升網路交易安全性，並提高防制詐騙的效果。因此，白皮書建議， 應修正聯卡中心信用卡輔助持卡人身分驗證平台作業要點，擴增適用 範圍至提供代收代付服務的平台業者。

　　另外，金總也呼籲，針對第三方支付服務業的營業登記許可，各該 主管機關宜訂定一致性標準進行實質審查，並且由目的事業主管機關 研議對未有實質營運者的行政處分，以利清楚辨識及管控。